淮安日?qǐng)?bào)訊：“企業(yè)曾經(jīng)用平板車?yán)瓐D紙，如今坐在辦公室等審批；政府變成‘店小二’，代辦服務(wù)熱火朝天。”12月4日，央視cctv—2財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》營(yíng)商環(huán)境系列調(diào)查聚焦淮安，用16分鐘的報(bào)道介紹了淮安數(shù)字化聯(lián)合審圖和項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制。央視點(diǎn)贊：“用新技術(shù)手段打破原有的壁壘，這是淮安在建設(shè)審批領(lǐng)域做的最新嘗試，一年多下來(lái)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦事便利了，成本節(jié)約了�！�

“以往都是把打印好的好幾套圖紙放到紙箱里，然后用汽車?yán)�到圖審中心。現(xiàn)在，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，就能把圖紙上傳到圖審中心；以往審圖需要三四個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在最快7個(gè)工作日內(nèi)就能審結(jié)，特別方便快捷�！泵舭残履茉雌�車生產(chǎn)基地建設(shè)經(jīng)理丁劍鋒在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查，以往會(huì)碰到“一長(zhǎng)四多”（審批時(shí)間長(zhǎng)和蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多）等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從2015年開(kāi)始，按照李克強(qiáng)總理提出的“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的要求，我市主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極整合和優(yōu)化審圖業(yè)務(wù)流程，在全國(guó)率先建成建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)，開(kāi)啟施工圖網(wǎng)上“不見(jiàn)面審查”新模式。2016年4月，我市全面實(shí)施數(shù)字化聯(lián)合審圖，傳統(tǒng)“藍(lán)圖”全部被電子“白圖”取代。2017年8月，數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)再次升級(jí)為實(shí)時(shí)在線的網(wǎng)頁(yè)6.0版，實(shí)現(xiàn)“全球網(wǎng)上報(bào)、全程在線審、審查不見(jiàn)面、結(jié)果快遞送”，讓建設(shè)工程施工圖審查進(jìn)入快車道。

據(jù)介紹，截止到2018年10月底，市數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)已審查通過(guò)6530個(gè)項(xiàng)目，審查面積8077萬(wàn)平方米，審查圖紙164萬(wàn)多張，累計(jì)為建設(shè)單位節(jié)約費(fèi)用3591.5萬(wàn)元（平均每個(gè)項(xiàng)目節(jié)約5500元），極大地降低了投資主體的制度性交易成本和機(jī)會(huì)成本，企業(yè)因?qū)張D時(shí)間長(zhǎng)而喪失市場(chǎng)的幾率大大降低。審查記錄永久保存在數(shù)據(jù)庫(kù)，審查過(guò)程、結(jié)果對(duì)相關(guān)各方公開(kāi)，行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)可隨時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)閱審圖結(jié)果，杜絕了人為干預(yù)、“陰陽(yáng)圖紙”等現(xiàn)象，有效避免了審批和監(jiān)管中的腐敗行為。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，“淮安市數(shù)字化聯(lián)合審圖”改革舉措榮登國(guó)辦表彰紅榜。

在建設(shè)審批領(lǐng)域，我市在全省率先設(shè)立市縣鄉(xiāng)三級(jí)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，積極推行預(yù)審代辦服務(wù)，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。

“從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可，代辦中心‘一門(mén)受理’，‘一對(duì)一’服務(wù)，按照‘申報(bào)、預(yù)審、受理、代辦、評(píng)價(jià)’流程，無(wú)償承接從立項(xiàng)到施工許可階段所有審批業(yè)務(wù)的代辦。”市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前市縣區(qū)都成立了投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，以模擬審批為主方式、代辦服務(wù)為主渠道，為全市重大項(xiàng)目提供無(wú)償代辦服務(wù)。市投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心已為淮安東站綜合客運(yùn)樞紐工程、淮安市老年大學(xué)教學(xué)樓、清浦東區(qū)14-B地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程代辦或階段性代辦服務(wù)。今年以來(lái)，全市項(xiàng)目代辦服務(wù)中心已代辦了294個(gè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可僅需24個(gè)工作日，基本實(shí)現(xiàn)了市政府提出的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成的改革目標(biāo)。

■融媒體記者 劉海峰