“市司法局憑借一支法律服務(wù)團(tuán)，把‘律企同行’打造成了享譽(yù)全國(guó)的服務(wù)品牌，我的企業(yè)就是受益者之一�！�12月4日下午，剛剛參加完市司法局在淮安區(qū)施河鎮(zhèn)舉辦的全市民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”大會(huì)，江蘇華辰教學(xué)設(shè)備有限公司總經(jīng)理湯浩仍處在興奮狀態(tài)，感慨道：“這支能征善戰(zhàn)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在又拓展了服務(wù)內(nèi)容，出乎我的意料。”

施河鎮(zhèn)目前有246家民營(yíng)企業(yè)，其中年銷售額2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)31家，全鎮(zhèn)企業(yè)年銷售收入超過100億元。以施河鎮(zhèn)為出征點(diǎn)，服務(wù)團(tuán)的200名律師自12月5日起，將帶著淮安率先全省制作推出的《民營(yíng)企業(yè)法治體檢手冊(cè)》，奔赴全市1000家民營(yíng)企業(yè)，按照統(tǒng)一的參數(shù)指標(biāo)，利用1個(gè)月時(shí)間，為民營(yíng)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)的“法治體檢”，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)癥開良方。

從“法律”到“法治”——一字之變?cè)忈寭?dān)當(dāng)理念

面向民營(yíng)企業(yè)開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，對(duì)市司法局“律企同行”法律服務(wù)團(tuán)而言并非新鮮事。早在2016年3月，市司法局創(chuàng)新推出“律企同行”法律服務(wù)品牌工程伊始，服務(wù)團(tuán)即與市工商聯(lián)攜手，將“律企同行”的服務(wù)范圍覆蓋民營(yíng)企業(yè)，并完成了對(duì)全市1000余家民營(yíng)企業(yè)的“法律體檢”。

在服務(wù)團(tuán)專業(yè)的法律護(hù)航之下，敏安汽車順利拿到了全國(guó)第五塊新能源汽車牌照；金湖某民營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，成功止損309萬元；全市1000余家企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失4.6億元，上萬條法律問題迎刃而解�！奥善笸�行”法律服務(wù)品牌工程結(jié)出累累碩果，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家7部委推廣。

以此為基點(diǎn)，幾天前的12月1日，市司法局首次向“律企同行”法律服務(wù)團(tuán)發(fā)出動(dòng)員令，挑選200名優(yōu)秀律師再出發(fā)，為全市1000家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”。

從“法律體檢”到“法治體檢”，一字之變，意味著服務(wù)理念的升級(jí)，方式和內(nèi)容的延展。“法治體檢”行動(dòng)中，服務(wù)團(tuán)成員不僅要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和法律需求，還將幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從專業(yè)角度提出應(yīng)對(duì)措施和合理化建議，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法治問題的標(biāo)本兼治。

從“靶向”到“靶心”——一冊(cè)在手鍛造淮安樣本

也是在12月1日，市司法局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人與“律企同行”服務(wù)團(tuán)成員、部分企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞提升全市民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”行動(dòng)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，開展了一場(chǎng)以《民營(yíng)企業(yè)法治體檢手冊(cè)》實(shí)務(wù)操作為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)。

“這本手冊(cè)，是我們?cè)谑兴痉ň种笇?dǎo)下，組織10余名骨干律師耗時(shí)15天制作編印的�！眳⑴c手冊(cè)編印工作的江蘇引航律師事務(wù)所主任潘虹介紹，該手冊(cè)11萬字，內(nèi)容涵蓋政策宣講解讀、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解四大方面，并就民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”設(shè)計(jì)了民營(yíng)企業(yè)調(diào)查問卷100問和“法治體檢”指標(biāo)100項(xiàng)。

“看得出來，為編印這本手冊(cè)，他們動(dòng)了不少腦筋，下了真功夫�！币淹ㄗx了手冊(cè)全文的淮建工程集團(tuán)法人胡從亮表示，手冊(cè)細(xì)致全面、專業(yè)精準(zhǔn)，有助于企業(yè)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，非常實(shí)用。

毫無疑問，幫助民營(yíng)企業(yè)掃清發(fā)展中遇到的障礙，是“律企同行”法律服務(wù)團(tuán)的工作“靶向”。率先全省編印《民營(yíng)企業(yè)法治體檢手冊(cè)》，則是為了從更加精準(zhǔn)、更加規(guī)范的層面，讓“法治體檢”行動(dòng)對(duì)準(zhǔn)“靶心”，做到有的放矢不跑偏。

另據(jù)了解，本月底，整個(gè)“法治體檢”行動(dòng)結(jié)束后，市司法局將逐一梳理200名律師提交的民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”報(bào)告，并結(jié)合民營(yíng)企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、管理制度、法律風(fēng)險(xiǎn)、矛盾糾紛等方面存在的問題形成綜合性分析報(bào)告，同時(shí)發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)提出專業(yè)建議，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，促進(jìn)全市民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

從“線上”到“線下”——一馬當(dāng)先延續(xù)創(chuàng)新基因

數(shù)據(jù)顯示，市司法局于去年創(chuàng)新研發(fā)的“律企同行e鍵通手機(jī)APP”平臺(tái)，已吸引3102家企業(yè)進(jìn)駐，有279名優(yōu)秀律師隨時(shí)提供在線法律服務(wù)。截至目前，該平臺(tái)登錄瀏覽量超過1.5萬人次，累計(jì)解答線上法律咨詢2506條，發(fā)布典型案例260個(gè)，推送法律風(fēng)險(xiǎn)提示300條。今年7月，該平臺(tái)成功入選全國(guó)政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)政法智能化建設(shè)研討會(huì)上推廣。

“律企同行”服務(wù)品牌的成功之道，核心在實(shí)干，要訣是創(chuàng)新。正因?yàn)楣亲永锞陀小皠?chuàng)新基因”，市司法局在此次面向民營(yíng)企業(yè)開展的“法治體檢”行動(dòng)中再亮新招，通過引入“線上”“線下”互為融通的理念，探索“1+3”“法治體檢”模式，建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)提供及時(shí)上門、遠(yuǎn)程診斷、在線咨詢等全天候服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。

“1+3”“法治體檢”模式的“1”，是指繼續(xù)發(fā)揮實(shí)地走訪、座談?dòng)懻�、咨詢問答、書面交流等一系列傳統(tǒng)服務(wù)方式的功能承載作用，做好民營(yíng)企業(yè)的跟蹤服務(wù)；“3”是指分別依托淮安護(hù)航防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)研究與服務(wù)中心、非公（民營(yíng)）企業(yè)服務(wù)中心兩大服務(wù)陣地，定期召集業(yè)務(wù)部門、法律業(yè)務(wù)骨干，對(duì)“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研判，打造民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)航、資源共享。

■融媒體記者 杜勇清，通 訊 員 盛 杰