淮安楚州區(qū)公路站黨總支原書(shū)記李國(guó)鵬受賄案剖析
江蘇省淮安市楚州區(qū)公路站黨總支原書(shū)記李國(guó)鵬,長(zhǎng)年摸爬滾打于建設(shè)一線,是抓質(zhì)量、抓安全的行家里手。“只要有李國(guó)鵬把關(guān),質(zhì)量、安全肯定沒(méi)問(wèn)題”,大伙稱其為交通工程的“質(zhì)保專家”。
然而,這位“質(zhì)保專家”卻未保住自身。2010年11月25日,楚州區(qū)人民法院依法判決李國(guó)鵬利用職務(wù)之便,收受、索要他人賄賂17.1萬(wàn)元,判處其有期徒刑六年零六個(gè)月,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。
才不正用——為了“安全斂財(cái)不出事”,他琢磨出“三收三不收”原則用于指導(dǎo)受賄
2000年2月,李國(guó)鵬出任區(qū)交通局綜合計(jì)劃科負(fù)責(zé)人,成了當(dāng)?shù)亟煌üこ填I(lǐng)域的紅人。那時(shí)的他時(shí)常提醒自己“小心駛得萬(wàn)年船”,安全是交通工程的靈魂、是自己政治生命的基石,廉潔自律才能細(xì)水長(zhǎng)流。他堅(jiān)持不去娛樂(lè)場(chǎng)所,不沾不義之財(cái)。
然而,在工作過(guò)程中,打交道的工程老板個(gè)個(gè)座駕高檔、出手闊綽,李國(guó)鵬的內(nèi)心發(fā)生了微妙的變化:我管工程、他們做工程,我出力、他們發(fā)財(cái),我?guī)退麄兣苜Y金,協(xié)調(diào)解決各類矛盾,到頭來(lái)他們揮金如土、我還是“月光族”,哪有這個(gè)理?
當(dāng)時(shí)的楚州區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展,建設(shè)工程量隨之水漲船高,政府一時(shí)沒(méi)有那么雄厚的財(cái)力支撐遍地開(kāi)花的工程,于是引入民間資本,采用全墊資模式解決資金短缺問(wèn)題。工程承建單位必須全資墊付工程款,待工程竣工驗(yàn)收后可結(jié)算三成到四成,余款在三年內(nèi)方能結(jié)清。
每過(guò)一段時(shí)間,政府都要把有限資金撥付到區(qū)交通局。于是,李國(guó)鵬成了那些墊資企業(yè)費(fèi)盡心思、爭(zhēng)相拉攏的對(duì)象。
2002年,江蘇省某建設(shè)集團(tuán)來(lái)到楚州發(fā)展。楚州分公司負(fù)責(zé)人張建國(guó)已耳聞李國(guó)鵬的謹(jǐn)慎。為讓李國(guó)鵬接受賄賂,張建國(guó)于當(dāng)年春節(jié)以小額現(xiàn)金“投石問(wèn)路”,并巧使三寸不爛之舌:“按公司慣例,每年春節(jié)都要為關(guān)心公司發(fā)展的人準(zhǔn)備一份年禮。公司進(jìn)駐楚州市場(chǎng)以來(lái),得到各方關(guān)心,您關(guān)愛(ài)尤佳,總公司領(lǐng)導(dǎo)都知道您的為人,特地派我們來(lái)拜訪您。2000元這么點(diǎn)錢(qián)純粹表個(gè)心意。”一席話把李國(guó)鵬說(shuō)得感慨萬(wàn)千。
就這樣,李國(guó)鵬忐忑不安地第一次收下了別人送的錢(qián)。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間,李國(guó)鵬是在擔(dān)驚受怕中度過(guò)的。
然而,心態(tài)失衡的李國(guó)鵬沒(méi)有及時(shí)回頭,而是開(kāi)始琢磨如何“安全斂財(cái)不出事”。
李國(guó)鵬琢磨著,收生人的錢(qián),誰(shuí)知他會(huì)不會(huì)告發(fā)你?橋梁垮了出了事?tīng)砍冻龅娜苏l(shuí)能跑得掉?在提拔這個(gè)特殊時(shí)期收錢(qián),那不是睜著眼往槍口上撞,自斷前程嗎?
于是,他慢慢琢磨出了“三收三不收”原則用于指導(dǎo)受賄:感覺(jué)可靠的收、關(guān)系生疏的不收,道路工程的收、橋梁工程的不收,互利共贏收、特殊時(shí)期不收。
鐘擺受賄——按照自己琢磨出的原則,他時(shí)拒時(shí)收、邊收邊退
在“三收三不收”原則指導(dǎo)下,李國(guó)鵬時(shí)拒時(shí)收、邊收邊退,進(jìn)行著鐘擺式受賄。
2003年4月,李國(guó)鵬因買(mǎi)房缺錢(qián),想到了財(cái)大氣粗的張建國(guó),提出借5萬(wàn)元,張建國(guó)滿口答應(yīng)。2004年5月,李國(guó)鵬還了1萬(wàn)元。同年10月,張建國(guó)對(duì)李國(guó)鵬明確表示:“咱弟兄兩個(gè),就別再提還錢(qián)這事了,否則就是見(jiàn)外。”李國(guó)鵬微笑頷首,直至案發(fā)也未歸還余下的4萬(wàn)元。
某市政公司每年都在楚州承接大量工程,李國(guó)鵬在質(zhì)量監(jiān)管、工程款撥付、矛盾協(xié)調(diào)解決等方面對(duì)其關(guān)照頗多。與此同時(shí),李國(guó)鵬認(rèn)為市政公司是自收自支事業(yè)單位,用的是“公家錢(qián)”,犯不著跟這種“安全錢(qián)”作對(duì)。2002年、2003年春節(jié),分別收受對(duì)方賄賂5000元。2004年到2007年的每年春節(jié),都坦然笑納3000元。
按照自己琢磨出的原則,李國(guó)鵬能收的都收,不能收的堅(jiān)決不收。
有段時(shí)間,各地橋梁質(zhì)量事故報(bào)道不斷見(jiàn)諸報(bào)端。“質(zhì)保專家”李國(guó)鵬深知橋梁工程大意不得,出事就是大事,不能掉以輕心。“牽扯到橋梁工程的錢(qián),堅(jiān)決不要”。2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié),張建國(guó)為感謝李國(guó)鵬在近億元的某橋梁工程中關(guān)照頗多,兩次送去厚厚一沓鈔票,李國(guó)鵬看都沒(méi)看當(dāng)即退回。
2010年春節(jié),工程老板余之成為感謝李國(guó)鵬在某省道工程中的關(guān)照,捧上了“感謝費(fèi)”2萬(wàn)元,李國(guó)鵬當(dāng)時(shí)收下了。但考慮到承建路段有橋梁工程,李國(guó)鵬還是于次日將錢(qián)退還。
2007年1月,李國(guó)鵬的好朋友范偉記被檢察院立案?jìng)刹。同道中人出事,李?guó)鵬猶如看到自身下場(chǎng)。在這個(gè)特殊時(shí)期,他決定“花錢(qián)消災(zāi)”,于當(dāng)年春節(jié)期間退賄4.8萬(wàn)元,其中包括煙酒折價(jià)款0.4萬(wàn)元。
2006年5月,對(duì)于李國(guó)鵬來(lái)說(shuō)也是特殊時(shí)期,正值組織對(duì)其擔(dān)任副站長(zhǎng)進(jìn)行考察之際。為不讓斑斑劣跡影響自己當(dāng)上副站長(zhǎng),李國(guó)鵬向四名行賄人退款10.7萬(wàn)元。時(shí)隔不久,李國(guó)鵬順利晉升副站長(zhǎng),貪心的他不禁悔意迭生,覺(jué)得退多了。2008年底,組織擬提拔其擔(dān)任黨總支書(shū)記時(shí),他只象征性地退賄0.8萬(wàn)元。
自身難保——從受賄到索賄,他最終墜入犯罪的深淵
后來(lái)的李國(guó)鵬,不僅送來(lái)的收了,甚至開(kāi)始伸手索要,只要他認(rèn)為是“安全”的,他就無(wú)所顧忌了。
2008年12月的一天,李國(guó)鵬在某工地碰見(jiàn)了某市政公司負(fù)責(zé)人龔加財(cái),開(kāi)門(mén)見(jiàn)山道:“買(mǎi)房子把幾年的積蓄都花光了,最近打算搬家,可惜還缺套家具,你能否贊助點(diǎn)?”龔加財(cái)當(dāng)即安排手下陪其直奔家具城,為其早已相中的家具埋單2.28萬(wàn)元。事后李國(guó)鵬覺(jué)得數(shù)額較大,又找機(jī)會(huì)退還了7800元。
2010年4月的一天,李國(guó)鵬和幾個(gè)朋友在茶樓打牌,覺(jué)得身上現(xiàn)鈔不多、底氣不足,于是打電話給曾經(jīng)關(guān)照頗多的某公司老板路玉貴,讓其送點(diǎn)現(xiàn)金來(lái)。十分鐘后,路玉貴便送來(lái)了3000元。
君子愛(ài)財(cái),取之有道。李國(guó)鵬最終為他的貪婪付出了沉重的代價(jià)。
2010年8月,李國(guó)鵬因涉嫌受賄被依法逮捕。2010年11月25日,楚州區(qū)人民法院依法判決李國(guó)鵬利用職務(wù)之便,收受、索要他人賄賂17.1萬(wàn)元,判處其有期徒刑六年零六個(gè)月,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。(楚舍得,淮高,注:文中姓名除李國(guó)鵬外均為化名)
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