淮安日報訊：10月17日上午，盱眙縣雨山茶場內(nèi)，盱眙雨山茶扶貧基地暨“能源綠 一品紅”鄉(xiāng)村電氣化惠民示范項目二期工程正式啟動。奠基新項目，促銷新產(chǎn)品，敲定新訂單，現(xiàn)場簽約產(chǎn)品購銷協(xié)議總額達144萬元。

“能源綠 一品紅”是國網(wǎng)江蘇省電力有限公司與盱眙縣雨山村結(jié)對共建項目。自結(jié)對共建以來，從建設(shè)蘇北首條紅茶生產(chǎn)線，到創(chuàng)意設(shè)計“能源綠 一品紅”紅茶品牌；從增容改造茶廠變壓器、安裝光伏儲能設(shè)施，到建立“黨建+電商+扶貧”服務(wù)站；從持續(xù)擴大茶園，到建設(shè)電氣化智慧茶園，雨山茶場已經(jīng)由傳統(tǒng)的“老字號”，實現(xiàn)向新品牌的華麗轉(zhuǎn)身。

“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動開展以來，淮安市迅速行動，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚集優(yōu)勢資源，激活發(fā)展要素，努力把企村“聯(lián)”的橋梁架得更寬、“建”的基礎(chǔ)打得更牢，企村聯(lián)建取得了階段性成效，全市共實施企村聯(lián)建項目687個，企村聯(lián)建率達49.93%。

下足“聯(lián)”的功夫

10月16日下午，漣水縣“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”企村簽約暨“消費扶貧”產(chǎn)銷對接會在南京舉行，旨在進一步深化企村合作，推動寧淮掛鉤深度對接。漣水縣委書記時勇表示，將持續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢資源，大力發(fā)展種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、倉儲物流類項目、鄉(xiāng)村旅游類項目，希望更多工商資本“上山下鄉(xiāng)”，聯(lián)袂打造企村合作的新模式、鄉(xiāng)村振興的新樣板。

在“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動中，我市充分調(diào)動企業(yè)和村居兩方面積極性，通過政府搭臺形式，幫助企村“自由戀愛、自主牽手”。7月9日，我市舉行“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動企村對接會，7個縣區(qū)從本地概況、產(chǎn)業(yè)特色、合作重點項目、優(yōu)惠政策等方面進行有針對性、多元化推介，并以縣為單位，選擇一批比較成熟的項目整體打包推薦給企業(yè)，現(xiàn)場結(jié)成企村對子93組，簽約項目90個。隨后，全市各地迅速行動，相繼舉辦近30場縣級、120余場鎮(zhèn)級企村對接會，簽約一批企村聯(lián)建項目。

推進企村合作，關(guān)鍵在于找準工商資本與農(nóng)村資源的最佳結(jié)合點、企業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)需求的最優(yōu)切入點，我市從企村兩端同步梳理、供需兩方面同步著手、政府引導和市場主導兩方面同步發(fā)力，重點編制好三張清單，打牢企村聯(lián)業(yè)聯(lián)責聯(lián)利聯(lián)心的基礎(chǔ)。

編制村居發(fā)展需求清單，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦較好的村、農(nóng)房改善項目布點村、經(jīng)濟薄弱村和低收入村中篩選150個重點村，細排村居基本概況、資源狀況和合作需求，既講明白鄉(xiāng)村“有什么”，也說清楚鄉(xiāng)村“缺什么”。編制企業(yè)合作項目清單，優(yōu)選114家有實力、有愿望、有情懷的省屬企業(yè)、省重點民企、南京和市內(nèi)企業(yè)，梳理合作意向項目157個，供地方村居“尋親結(jié)緣”；排出全市4575個信用等級A級以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，提供給各地對接合作。編制企村聯(lián)建政策清單。將國家、省、市出臺的各類涉農(nóng)惠農(nóng)、扶持企業(yè)發(fā)展的利好政策進行梳理，以文件摘要的形式匯編成冊，讓企和村“聯(lián)”得有動力、有底氣、有保障。同時，各縣區(qū)結(jié)合自身實際，分別編制“三項清單”，為深入開展企村對接工作打下了良好基礎(chǔ)。

提升“建”的質(zhì)效

日前，淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)蛇峰村秋收剛剛開始，村里合作社就已經(jīng)采購儲備了一批種植小麥需要的種子和化肥�！岸嗵澖�蘇銀行為我村辦理融資80萬元，解決了合作社農(nóng)資農(nóng)機采購、土地流轉(zhuǎn)等方面缺少周轉(zhuǎn)資金的難題，同時也解決了融資成本高的問題�！痹摯妩h總支書記萬士俊告訴記者。

蛇峰村于2019年成立土地股份合作社和農(nóng)機合作社，流轉(zhuǎn)土地839畝，主要從事稻麥種植和稻米加工銷售。據(jù)了解，2019年、2020年，江蘇銀行淮安分行楚州支行分別為該村融資50萬元、80萬元。同時，江蘇銀行與蛇峰村深度對接達成合作協(xié)議，通過線上線下幫助合作社銷售大米、宣傳品牌。目前，蛇峰村正加快實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)基地+訂單種植+精深加工+市場營銷”的大米全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)民和村集體雙增收。

在“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動中，我市把產(chǎn)業(yè)作為企村聯(lián)建的關(guān)鍵，著力引進一批符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方向、契合一二三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢的項目，努力以企村聯(lián)建項目成果提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實效。

淮安首家主板上市民企江蘇共創(chuàng)人造草坪股份有限公司積極參與企村聯(lián)建、助力鄉(xiāng)村振興，旗下的百斯特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與淮安區(qū)施河鎮(zhèn)5個村開展聯(lián)建，建成1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園。采用“公司+農(nóng)戶”的方式，實施訂單化種植、標準化生產(chǎn)，將種苗免費提供給周邊的種植戶，并向他們傳授種植技術(shù)，建立起以共享經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)新聯(lián)合體模式，形成了農(nóng)民受益、集體增收、企業(yè)獲利的多贏局面。

淮陰區(qū)包河村近年來積極實施農(nóng)房改善項目，對項目區(qū)周邊土地進行高標準整治，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。通過與省屬國企緊密聯(lián)系，包河村與江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司東辛分公司達成合作協(xié)議，對區(qū)域內(nèi)5000畝土地實行兜底流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模種植，打造優(yōu)質(zhì)稻米基地。

南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司與洪澤區(qū)三河鎮(zhèn)永豐村開展聯(lián)建合作，實施高品質(zhì)奶牛養(yǎng)殖與5000畝青飼料種植基地建設(shè)等項目。永豐村堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)順向融合的發(fā)展方式，依托聯(lián)建企業(yè)資源優(yōu)勢，努力打造成集農(nóng)事體驗、寓教于樂等于一體的農(nóng)旅融合發(fā)展綜合體。

記者了解到，在目前全市687個聯(lián)建項目中，共有農(nóng)產(chǎn)品加工型52個、鄉(xiāng)村工業(yè)型131個、規(guī)模種養(yǎng)型140個、產(chǎn)銷合作型95個、農(nóng)旅融合型34個、綜合開發(fā)型38個、公共服務(wù)型52個，其他145個。

凝聚“抓”的合力

8月20日、21日，“青春四進 建功鄉(xiāng)村”江蘇青商企業(yè)“鄉(xiāng)村行”走進淮安暨淮安共青團助力“萬企聯(lián)萬村”合作項目簽約儀式舉行。活動中，省、市20家青商會企業(yè)與我市20個村集體代表簽訂企村合作協(xié)議，合作項目涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等多個領(lǐng)域。

9月4日，南京—淮安工商聯(lián)“萬企聯(lián)萬村”縣區(qū)聯(lián)建工作推進會召開，我市7個縣區(qū)工商聯(lián)與南京市相關(guān)區(qū)工商聯(lián)建立結(jié)對合作機制。

9月20日，在省人才工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)心指導下，我市舉辦“萬企聯(lián)萬村、人才促振興”活動。通過前期廣泛對接涉農(nóng)高校院所和農(nóng)業(yè)專家人才，促成了97個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才合作項目。

在“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動中，市委組織部建立掛鉤聯(lián)系、定期報告、集中交流、考核激勵制度，充分調(diào)動企業(yè)和村居兩方面積極性，在企村黨組織中推動形成共建組織、共抓隊伍、共辦活動、共育人才、共同發(fā)展、共擔責任的生動局面，讓“紅色”閃耀企村聯(lián)建振興路。

自“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動開展以來，我市積極探索精致服務(wù)，明確推進路子，重點建立五項推進機制：常態(tài)對接機制，經(jīng)常性開展雙選會、洽談會、推薦會、云交流等活動，為企村聯(lián)建、供需匹配提供高效信息對接服務(wù)；定期交流機制，市級層面每月至少召開一次交流會或現(xiàn)場觀摩會，及時編發(fā)工作動態(tài)，曬項目圖、看進度表、比成績單，在全市營造比學趕超的濃厚氛圍；掛鉤指導機制，實行“1+1+N”掛鉤指導，明確國資委、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個市聯(lián)席會議成員單位與縣區(qū)一對一掛鉤督導，點對點對領(lǐng)跑鎮(zhèn)、示范村進行指導推進；組團幫辦機制，鎮(zhèn)街組建聯(lián)建工作團，由鎮(zhèn)黨委書記任團長、分管負責人任副團長，聯(lián)建企村負責人和各有關(guān)方面共同參與，具體做好企村對接、規(guī)劃制定、項目合作等工作；下沉服務(wù)機制，安排市、縣兩級國企、民企、土地政策、金融等四個專項服務(wù)組，定期到鎮(zhèn)街企村聯(lián)建工作團和聯(lián)建企村，及時幫助解決合理訴求。同時，采取不定數(shù)量質(zhì)量、縣區(qū)競爭申報的辦法，積極培植企村聯(lián)建領(lǐng)跑鎮(zhèn)、示范村，引領(lǐng)帶動面上發(fā)展。目前，全市共有22個鎮(zhèn)街、172個村居參與示范典型培植，推動形成“十鎮(zhèn)領(lǐng)跑、百村示范、千村行動”的生動局面。

■融媒體記者 劉海峰