淮安日?qǐng)?bào)訊：2019年累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值588.47億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)33677元和18856元；在闊步邁向高水平全面小康的征程中，淮安區(qū)連續(xù)兩年榮獲全市縣（區(qū)）高質(zhì)量跨越發(fā)展考核一等獎(jiǎng)。

今年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年。牢記習(xí)近平總書(shū)記“把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的囑托，淮安區(qū)將交出怎樣一份答卷？淮安區(qū)委書(shū)記張笑日前接受記者采訪時(shí)給出了答案。

逐夢(mèng)之路——“捷報(bào)頻傳”跑出“加速度”

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是高水平全面建成小康社會(huì)的“龍骨”。2019年，淮安區(qū)應(yīng)稅開(kāi)票銷(xiāo)售躍上新臺(tái)階，達(dá)274.76億元，全部工業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)13.03億元，并成功獲評(píng)全省首家“中國(guó)百佳營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)縣（市）”�！斑@一新高度，支撐在項(xiàng)目�！睆埿φf(shuō)，去年一年，淮安區(qū)簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。

淮安區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是全省重點(diǎn)管理的扶貧縣區(qū)之一，該區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為富民壯村的主抓手、主渠道，制定了一攬子惠農(nóng)政策，實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展了一系列攻堅(jiān)活動(dòng)，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體加快培育、農(nóng)村環(huán)境煥然一新、農(nóng)村集成改革不斷深化、農(nóng)民生活條件逐步改善的良好局面。2019年底，全區(qū)11.65萬(wàn)建檔立卡低收入人口全部脫貧，37個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)18萬(wàn)元以上并達(dá)到新“八有”標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)從扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）中順利“摘帽”退出。探索推出的“黨建引領(lǐng)、集成振興”農(nóng)業(yè)農(nóng)村集成改革，被中共中央政策研究室《學(xué)習(xí)與研究》報(bào)道推廣，該區(qū)成功入選省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，收獲全省“首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)”的“金字招牌”。該區(qū)施河鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)鎮(zhèn)，與車(chē)橋鎮(zhèn)一道再次入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。

“逐夢(mèng)全面小康，民生福祉是落腳點(diǎn)。”張笑說(shuō)，去年，淮安區(qū)公眾安全感達(dá)98.85%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.75%，學(xué)生資助工作在全省縣區(qū)績(jī)效考評(píng)中位居第一，入列國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)名單。

此外，淮安區(qū)在全域旅游、城市建設(shè)、社會(huì)治理方面的“大手筆”同樣引人注目。去年，淮安區(qū)接待境內(nèi)外游客842.34萬(wàn)人次，旅游業(yè)“吸金”近百億元，被命名為“中國(guó)魅力文化旅游名區(qū)”“長(zhǎng)三角最具網(wǎng)紅特質(zhì)旅游城市”；累計(jì)實(shí)施中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目99個(gè)，總投資107.78億元，

城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%；5個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)，盧灘、南灣兩村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

突破之舉——“招無(wú)虛發(fā)”打好“連環(huán)掌”

盡管新冠肺炎疫情的影響尚未遠(yuǎn)去，淮安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐卻鏗鏘穩(wěn)健，在“六穩(wěn)”“六�！薄㈨�(xiàng)目建設(shè)、民生保障等方面打出了一套“連環(huán)掌”，推動(dòng)建設(shè)高水平全面小康。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)“風(fēng)生水起”。新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，淮安區(qū)一度是全省唯一一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。面對(duì)復(fù)雜局面，淮安區(qū)及早研判、快速反應(yīng)，因時(shí)因勢(shì)制定策略，牢牢掌握戰(zhàn)“疫”主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“患者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、境外病例零續(xù)發(fā)”。形勢(shì)平穩(wěn)向好后，該區(qū)全面落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的對(duì)沖疫情影響的政策措施，第一時(shí)間出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)一攬子政策，積極為各類(lèi)市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)、發(fā)放貸款，扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索建立“親清雙月談”長(zhǎng)效機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”機(jī)制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下重啟“加速鍵”。

項(xiàng)目建設(shè)“一著不讓”。中秋前夕，江蘇共創(chuàng)人造草坪股份有限公司在上海證券交易所主板成功首發(fā)上市，成為我市第一家主板上市民營(yíng)企業(yè)，更堅(jiān)定了淮安區(qū)以項(xiàng)目為抓手、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心。今年，該區(qū)探索推出“項(xiàng)目長(zhǎng)”制，出臺(tái)系列配套措施，實(shí)行正向激勵(lì)與反向約束雙向發(fā)力，成效日漸顯現(xiàn)。今年上半年，該區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目26個(gè)，5000萬(wàn)美元的臺(tái)灣南寶集團(tuán)碳纖維項(xiàng)目成為疫情下全市第一個(gè)落戶的外資項(xiàng)目。林安物流、淮安恒大運(yùn)河夢(mèng)都一批投資體量大、帶動(dòng)效應(yīng)好的重大項(xiàng)目簽約落戶，27個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資66.19億元。

民生保障“千方百計(jì)”�！办柟毯妹撠毘晒�，全面小康才能扎穩(wěn)馬步�！睆埿φf(shuō)，淮安區(qū)建立的防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，為3.4萬(wàn)名建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)低保兜底全覆蓋上了一道“保險(xiǎn)”，建成的62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“開(kāi)張”，可惠及37個(gè)村。該區(qū)以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)原址提升為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目31個(gè)，其中24個(gè)今年底將竣工，可幫助6042戶農(nóng)民改善住房條件。上半年，淮安區(qū)累計(jì)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放資金7500余萬(wàn)元，助困5634人次，居家和社區(qū)養(yǎng)老成為全省示范。

決勝之年——“更上層樓”再創(chuàng)“黃金期”

淮安區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞市委書(shū)記蔡麗新對(duì)淮安區(qū)提出的“以更加強(qiáng)烈的使命意識(shí)建好周總理家鄉(xiāng)、以走在前列的目標(biāo)追求推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、以當(dāng)好表率的行動(dòng)自覺(jué)打造高素質(zhì)隊(duì)伍”要求，全面落實(shí)“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”指示精神，圍繞“中心城市核心區(qū)、江淮發(fā)展先行區(qū)、樞紐經(jīng)濟(jì)承載區(qū)、全域旅游示范區(qū)、宜居宜業(yè)幸福區(qū)”目標(biāo)定位，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全市走前列、全省爭(zhēng)進(jìn)位，確保和省市一道如期建成高水平全面小康社會(huì)。

“首先是工業(yè)開(kāi)路，既長(zhǎng)‘塊頭’又長(zhǎng)‘肌肉’�！睆埿Ρ硎�，該區(qū)已對(duì)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理優(yōu)化，圍繞產(chǎn)業(yè)“集聚度”“關(guān)聯(lián)度”實(shí)施“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”工程，力爭(zhēng)“引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展整條產(chǎn)業(yè)鏈”，同時(shí)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和國(guó)際社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓“黃金地段出黃金”。

淮安區(qū)是全國(guó)歷史文化名城。“文旅興區(qū)重在深耕內(nèi)涵、修煉氣質(zhì)。”張笑說(shuō)，淮安區(qū)將依托古城區(qū)基礎(chǔ)框架，塑造城池格局、河湖水系、街巷肌理、建筑風(fēng)貌的整體形態(tài)，繪就“四湖一垠、三城相連”美麗畫(huà)卷；構(gòu)建以中心城區(qū)為“核”、南部新城和河西新區(qū)為“翼”、各鎮(zhèn)多“極”支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，深度對(duì)接全市“東擴(kuò)南連”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)北部新城建設(shè)，謀劃承接高鐵經(jīng)濟(jì)功能片區(qū)，打造新的城市增長(zhǎng)極。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，淮安區(qū)將結(jié)合“黨建引領(lǐng)、集成振興”農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)農(nóng)戶土地入股、集體領(lǐng)辦合作社，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑“三特”產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)淮米、西瓜、芡實(shí)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；全面提升農(nóng)房改善項(xiàng)目品位，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、文化植入、設(shè)施接入、服務(wù)融入、方便出入，形成農(nóng)房改善項(xiàng)目“兩帶三圈”格局；加大環(huán)境整治力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村莊村容村貌干凈整潔，集鎮(zhèn)面貌明顯提升。

■融媒體記者 王欣欣 王正道 杜勇清 楊丹丹，通 訊 員 王懷扣 黃 潔