近年來，市公安局始終將防控體系建設(shè)作為高質(zhì)量平安淮安建設(shè)的一項重要工作，構(gòu)建具有淮安特色的“睿安”立體化、信息化社會治安防控體系，初步實現(xiàn)案件總量、重大安全事故下降，見警率和管事率、打防管控能力、群眾安全感與滿意度上升的目標(biāo)。

構(gòu)筑圈層查控防線

該局在全市5條高速公路、1條國道、10條省道的重要交通節(jié)點(diǎn)，設(shè)立13個公安檢查站，形成環(huán)市防線；圍繞韓侯大道、237省道等建設(shè)8個警務(wù)查報站，在淮安南、淮安西等23個高速公路出入口設(shè)立應(yīng)急堵控點(diǎn)，形成環(huán)主城區(qū)防線；依托城市內(nèi)部175個巡防網(wǎng)格，63個“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，17個警務(wù)工作站，8支處突機(jī)動隊，657個派出所警務(wù)區(qū)以及社會治安聯(lián)動點(diǎn)，形成環(huán)核心區(qū)防線，確保遇到突發(fā)警情防控體系防得住、守得牢。

織密市域單元防控網(wǎng)

該局圍繞環(huán)市、環(huán)主城區(qū)、環(huán)核心區(qū)防線投入“微卡口”、超級卡口等感知設(shè)備9300余臺，其集人像識別、車輛抓拍、MAC地址采集等功能于一體，形成電子覆蓋防線，實現(xiàn)車過留影、人過留像。同時，搭建智慧公安檢查站模塊，整合智能感知設(shè)備數(shù)據(jù)，并建立智能分析模型，實現(xiàn)協(xié)同計算、自動比對，為“控人、控網(wǎng)、控物、控事、控案”提供秒級響應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在公安檢查站、警務(wù)查報站以及機(jī)場、火車站、汽車站配備人證核驗系統(tǒng)和智能安檢設(shè)備，為民警配備移動警務(wù)終端，按照等級勤務(wù)要求梯次投放警力。在重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)以及重要警情發(fā)生時，啟動聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，由交警、巡特警、武警、鐵路公安同步上點(diǎn)、協(xié)同查控，實行24小時巡邏，實現(xiàn)對跨區(qū)域疑人、疑車、疑物的動態(tài)管控。今年以來，全市街面見警率提升30%，警情處置時間縮短1/3，街面盜搶警情同比下降18.7%，巡防抓獲數(shù)始終位居全省前列。

織密社區(qū)防控網(wǎng)

該局按照“一社區(qū)（村）一室”標(biāo)準(zhǔn)，在全市設(shè)立420個警務(wù)室，并按照“8+5+X”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，有效服務(wù)和支撐信息采集、反恐處突、偵查破案、行政管理等各項工作。建設(shè)社會動員平臺，精心打造市級社會治理中心、縣域“四合一”社會治理中心及“淮上義士”等品牌。目前，全市發(fā)展義務(wù)巡防員31875人、治安信息員17580名，完成146個派出所、598個警務(wù)區(qū)與5589個網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)地址的對接，實現(xiàn)“警網(wǎng)”深度融合，全市“社區(qū)民警進(jìn)班子”占比99.16%。同時，各縣區(qū)進(jìn)一步完善細(xì)化警格網(wǎng)格邊界，并按照網(wǎng)格事務(wù)量劃分下沉警力，由社區(qū)民警兼任副網(wǎng)格長，社區(qū)輔警、網(wǎng)格員共同開展實有人口聯(lián)管、涉穩(wěn)因素聯(lián)析、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安隱患聯(lián)防、公共安全聯(lián)治等工作。

織密場所行業(yè)防控網(wǎng)

該局創(chuàng)新打造“場所行業(yè)自主登記報備系統(tǒng)”，面向公共娛樂場所、特種行業(yè)等進(jìn)行推廣，有效落實動態(tài)化管控要求，截至目前，已通過該系統(tǒng)采集3137家經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)4852名從業(yè)人員的自主登記。全面開展全市旅館人臉識別系統(tǒng)安裝工作，普及率在98%以上，采集比對人臉信息340余萬條，提供無證入住請求服務(wù)1.2萬余次。研發(fā)推廣以人臉識別及開箱驗視為必經(jīng)流程的“掌上寄遞”治安管理信息系統(tǒng)，并推出“刷臉寄件”“電子身份證寄件”等便民措施，采集匯聚各類治安要素信息，推動寄遞物流行業(yè)實現(xiàn)信息化、動態(tài)化、智能化監(jiān)管，確保寄遞業(yè)“3個100%”要求得到有效落實。

織密重點(diǎn)部位防控網(wǎng)

該局依托智慧內(nèi)保功能模塊，全面采集錄入學(xué)校、醫(yī)院、銀行等社會單位數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)社會單位監(jiān)控和異常行為識別，對重點(diǎn)單位內(nèi)部及周邊重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)物品、警情案件等進(jìn)行實時動態(tài)分析。在全市8個一級長途車站入口安裝人像智能化采集前端設(shè)備和手機(jī)信令掃描儀，在6個有軌電車地下通道安裝260臺人流統(tǒng)計設(shè)備，實現(xiàn)所有長途汽車和車站重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，全面提升公共交通樞紐安全管控能力。

（ 蘇士金 張躍成）