“起步就要提速、開局就要爭先。”日前，市委組織部副部長、市委編辦主任張鋒表示，今年市委編辦將緊扣市委、市政府和市委編委的決策部署，聚焦機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以“四敢”精神推動改革管理服務(wù)工作走深走實(shí)，超前對接謀劃市縣機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)職能體系，管住用好機(jī)構(gòu)編制資源，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。

下好改革“先手棋”，激發(fā)體制機(jī)制活力。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革，壓實(shí)改革責(zé)任鏈，完善常態(tài)化督查機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)的扶持培育。開展基層“三整合”改革提升行動，推動鎮(zhèn)街規(guī)范黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行，推廣崗位職責(zé)清單、上下對應(yīng)清單、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)清單“三張清單”制度。深化糧食、市場監(jiān)管、商務(wù)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推動整合規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍。創(chuàng)新開展涉企“最多查一次”工作試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化涉企全鏈條全領(lǐng)域綜合智能監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

守好管理“主陣地”，落實(shí)制度剛性約束。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督和疾控體制改革，進(jìn)一步厘清市、區(qū)兩級公共衛(wèi)生事權(quán)，優(yōu)化調(diào)整各級疾控中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位。建立健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，優(yōu)化中職院校、中小學(xué)校和公辦幼兒園黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，依規(guī)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步充實(shí)黨務(wù)工作力量。深化機(jī)構(gòu)編制“多評合一”試點(diǎn)，強(qiáng)化專家評審團(tuán)、“六步工作法”實(shí)踐運(yùn)用。重點(diǎn)圍繞“333”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障領(lǐng)域開展機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)研判，為服務(wù)體制機(jī)制調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。

種好服務(wù)“責(zé)任田”，用好機(jī)構(gòu)編制資源。健全教職工編制市域統(tǒng)籌機(jī)制，跟蹤監(jiān)測全市生源變動情況，加大中心城區(qū)教職工編制供給力度，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)片區(qū)教職工缺口，確保以縣為單位中小學(xué)師生比動態(tài)達(dá)標(biāo)。完善“數(shù)字淮安”管理體制機(jī)制，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級統(tǒng)籌管理、整合歸集、共享利用。制定事業(yè)單位法定代表人管理辦法，明確法定代表人權(quán)利義務(wù)，探索構(gòu)建“問題單位”法定代表人約談機(jī)制。

2022年，市委編辦主動融入市委“153”發(fā)展戰(zhàn)略，推動重點(diǎn)工作工程化、特色工作項(xiàng)目化、自身建設(shè)開放化，各項(xiàng)工作取得明顯成效，在2022年度全省機(jī)構(gòu)編制工作綜合績效評價中再獲優(yōu)秀等次，連續(xù)八年位列全省第一方陣。實(shí)施基層力量優(yōu)化工程，將縣級37項(xiàng)審批事項(xiàng)、186項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)分類賦予鎮(zhèn)街行使，施河鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)獲評“全省推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作先進(jìn)單位”；在全省率先出臺市級部門職責(zé)邊界清單，涵蓋9大類別共148項(xiàng)職責(zé)邊界事項(xiàng)；圍繞標(biāo)準(zhǔn)化要求，編制出臺機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)“一本通”，建立編制使用、人員配備、工資核定、經(jīng)費(fèi)核撥等線上審批模式；擦亮淮安機(jī)構(gòu)編制管理評估試點(diǎn)品牌，創(chuàng)新建立“多評合一”評估機(jī)制和“先算再批”管理模式，市直和開發(fā)園區(qū)438家事業(yè)單位信用等級評價A+占比97.5%；構(gòu)建市級機(jī)關(guān)年輕干部、市直事業(yè)單位人才、中小學(xué)教職工、基層醫(yī)療衛(wèi)生四類編制周轉(zhuǎn)池，保障全市教育衛(wèi)生系統(tǒng)用編1199名，引進(jìn)高層次人才用編22名，省名校優(yōu)生和年輕干部選配用編16名。

■通訊員 潘 寅 談 淼