今年以來，在鄉(xiāng)村振興與人口老齡化雙重背景下，淮安以“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰”為核心，深耕鄉(xiāng)土社會熟人網(wǎng)絡(luò)，以機制創(chuàng)新激活“鄰里相幫”的傳統(tǒng)基因，構(gòu)建起多元協(xié)同、可持續(xù)運轉(zhuǎn)的互助養(yǎng)老體系，探索出一條具有地方特色的農(nóng)村互助養(yǎng)老新路徑，讓“老有頤養(yǎng)”從愿景變?yōu)樯鷦訉嵺`。

多元模式破局，激發(fā)社會活力

“農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題是養(yǎng)老服務(wù)體系中的一塊短板，而空巢獨居老人則是農(nóng)村養(yǎng)老應關(guān)注的重中之重�！笔忻裾�局養(yǎng)老處處長牛亞林說，我市將改造提升社區(qū)老年人助餐點和互助養(yǎng)老睦鄰點、探索建立農(nóng)村互助養(yǎng)老機制等納入2025年民生實事項目，立足農(nóng)村實際，因地制宜打造差異化互助模式，精準對接老年人需求。

清江浦區(qū)京南社區(qū)的“三社聯(lián)動”模式，為城市近郊農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老提供了范本。該社區(qū)聯(lián)合社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、志愿者，定期開展義診、免費維修、助餐送餐等服務(wù)。68歲的獨居老人張大媽每周都能收到社區(qū)網(wǎng)格員送來的降壓藥，“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生還每月上門為我測量血壓，他們就像家人一樣，什么都替我們想到了�！睆埓髬屨f，社區(qū)還會安排春節(jié)剪紙、元宵節(jié)品湯圓等文化體驗活動，讓他們的精神生活更加充實。

在淮安區(qū)流均鎮(zhèn)合心村，“友鄰舊好互助偕老”模式溫暖了留守老人。這個勞動力輸出型村落，87.5%的常住人口是60歲以上老人。村委會利用閑置校舍建起互助養(yǎng)老睦鄰點，由老黨員、低齡老人組成的志愿者隊伍，定期為高齡、失能老人提供理發(fā)、助浴、上門助餐等服務(wù)�！澳贻p時互相幫襯，老了更該搭把手�！痹摯�62歲的志愿者王大媽每周3次為91歲的失能老人李大爺送飯。不僅如此，該村還推出積分兌換機制，志愿者服務(wù)時長可折算成未來的服務(wù)或物資獎勵，形成“今天幫人、明天人幫”的良性循環(huán)。

黨建引領(lǐng)賦能，凝聚多方合力

黨建引領(lǐng)是淮安互助養(yǎng)老的“定盤星”，通過黨組織牽線，政府、村委、志愿者、社會力量擰成一股繩，探索可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老路徑。

洪澤區(qū)朱壩街道袁集村創(chuàng)新實施“三級負責+五人隊伍”機制，村黨總支書記總體負責，村干部分片包干，由村干部、服務(wù)隊員、村醫(yī)、子女、鄰居組成的“五人隊伍”，將聯(lián)系方式貼在老人家中，確保訴求“一鍵直達”。91歲的岳大媽子女不在身邊，鄰居袁大爺主動承擔起照顧責任，買菜、繳水電費、尋醫(yī)問藥樣樣包辦。

“墻上貼著服務(wù)電話，可真遇到事，喊一聲鄰居比打電話還快�！痹佬阏湫χ�說。村里還通過“好人榜”宣傳孝老典型，讓互助養(yǎng)老蔚然成風。

漣水縣保灘街道周集村則以“黨建+志愿服務(wù)”激活內(nèi)生動力。村黨總支書記牽頭組建5支志愿服務(wù)隊，黨員干部帶頭定期走訪空巢、失能老人。村里整合衛(wèi)生室、文藝隊等資源，每年開展體檢、文藝演出等，讓585名老人感受到“家門口”的溫暖�！包h員走在前，群眾跟著干，養(yǎng)老這事就不難�！敝芗�村黨總支書記周林會說。

機制創(chuàng)新續(xù)航，推動互助養(yǎng)老

可持續(xù)的機制設(shè)計，是淮安互助養(yǎng)老長效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。從資源整合到積分激勵，一系列創(chuàng)新舉措讓“互助”從自發(fā)走向規(guī)范。

盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)王店社區(qū)的“民政服務(wù)站”，將專業(yè)服務(wù)與鄰里互助結(jié)合起來。由政府主導的志愿者隊伍定期開展助浴、助潔服務(wù)，鄰里互助隊則負責日常探訪。60歲以上老人參與服務(wù)可獲5—20分積分，積分能兌換生活用品。78歲的志愿者陳大爺說：“幫人干活還能換東西，大伙兒的積極性高著呢�！绷鲃又�浴、送餐上門等專業(yè)服務(wù)，更補齊了農(nóng)村養(yǎng)老的服務(wù)短板。

金湖縣戴樓街道牌樓村投入22萬元升級互助睦鄰點，設(shè)置日間照料室、助餐區(qū)等功能區(qū)，最少花2元錢就能用餐。村里的志愿服務(wù)隊精準對接需求，為高齡老人修剪指甲、代購物品，開展19場健康義診、16場文化活動。通過政府補一點、村集體出一點，有效減輕了老人負擔。

如今，淮安的互助養(yǎng)老模式已經(jīng)從試點逐漸推廣開來。一張張互助網(wǎng)絡(luò)正在織就，讓農(nóng)村老人不僅“老有所養(yǎng)”，更“老有所樂”“老有所為”。這場發(fā)生在鄉(xiāng)土間的養(yǎng)老變革，正以溫暖而堅實的筆觸，書寫著“幸福養(yǎng)老”的民生答卷。

■記 者 左文東，通訊員 續(xù)文念 周碩生