有著“中國運河之都”美譽的江蘇省淮安市，近些年在經(jīng)濟社會發(fā)展方面成效顯著，順利實現(xiàn)了“十二五”良好開局。3月7日，全國人大代表、淮安市委書記劉永忠做客新華網(wǎng)，圍繞加快建設(shè)蘇北重要中心城市等話題接受了新華網(wǎng)《全國兩會特別訪談》欄目記者的專訪。

地處蘇北的淮安正迎來重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇

淮安歷史上曾是全國中心城市，鼎盛時是全國漕運、河道治理、糧食儲運、鹽榷稅務(wù)、船舶制造“五大中心”。在改革開放新時期，加快淮安發(fā)展、重現(xiàn)昔日輝煌，既是淮安人民的愿望，也是江蘇省實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的要求。

“當前，淮安正迎來重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。”劉永忠說。

據(jù)介紹，2006年和2007年，江蘇省第十一次黨代會和省“兩會”提出把淮安建設(shè)成為蘇北重要中心城市的戰(zhàn)略構(gòu)想。去年8月15日，江蘇省委常委會專題研究采取“一市一策”支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)的政策措施，隨后正式出臺《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)的意見》。

“這是一個載入淮安發(fā)展史冊的里程碑式、綱領(lǐng)性文件，它的出臺標志著支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)正式上升為省級戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了江蘇省委省政府對淮安發(fā)展的高度重視和大力支持。”劉永忠說，該文件既有實實在在的資金投入，又從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素供給、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等方面出臺了具體支持政策，針對性強、含金量高、拉動力大，不僅是一口可供直接使用的“水缸”，更是一口可以深度挖掘的“水井”，將為淮安發(fā)展源源不斷地提供資源和動力。

據(jù)介紹，近年來淮安堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓江蘇省委省政府支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)重大機遇，保持了又好又快發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標增幅位居江蘇省前列，實現(xiàn)了十二五時期的良好開局。去年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1690億元，增長13.2%；財政總收入、地方一般預(yù)算收入分別突破400億元、200億元，分別增長35.9%和44.7%；全社會固定資產(chǎn)投資2000億元，增長34.6%；注冊外資實際到賬16.1億美元，增長54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20260元、農(nóng)民人均純收入8645元，分別增長14.6%和19.5%。

著眼富民惠民，大力保障和發(fā)展民生

“我們要使親民、愛民的文化像春風(fēng)一樣的溫暖，吹進千家萬戶，同時春風(fēng)化雨，滋潤澆灌這片土地，在這片土地上能夠結(jié)出豐碩的果實。”在回答記者關(guān)于保障和發(fā)展民生話題時，劉永忠這樣說道。

怎樣讓親民、愛民文化既帶給人內(nèi)心溫暖，又能使老百姓得到實實在在的實惠呢？

劉永忠說，這也是淮安市委市政府正在著力研究解決的問題。至少要做到三個方面：首先要創(chuàng)業(yè)富民。要發(fā)展經(jīng)濟，蘇北最大的特點還是發(fā)展不充分，如果把蘇南比作“象腿”，蘇中的實力相當于“牛腿”，那么蘇北恐怕還是一個羊腿。要把羊腿做成牛腿，才能給老百姓帶來更多的實惠。所以要創(chuàng)業(yè)富民，把發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)作為第一方面，增加老百姓的收入；

第二，要保障惠民，每年要為老百姓辦很多實事，讓老百姓能夠及時分享發(fā)展的成果，老百姓的幸福指數(shù)物質(zhì)方面才能有所改善。“比如老百姓關(guān)注的就業(yè)問題，那我們就招商引資，增加就業(yè)機會。特別是一批沒有太多技能的中年勞動力，是亟需解決的問題。”

教育方面，讓農(nóng)民能夠享受跟城里人一樣的教育資源。醫(yī)療保險方面，淮安為農(nóng)民建立了15分鐘的健康服務(wù)圈，專門針對生了病但舍不得就醫(yī)或者不方便就醫(yī)的情況，花大力氣解決看病難、看病貴的問題。

第三，要建立一個穩(wěn)定的、和諧的、平安的地方，讓老百姓真正做到安居樂業(yè)。老祖宗一直追求“道不拾遺，夜不閉戶”的生活環(huán)境，現(xiàn)在淮安把它作為追求的目標，致力于怎么樣讓淮安老百姓能夠非常安寧的，非常和諧的、快樂的生活�；窗驳诹�次黨代會提出“1+4”的目標，就是要在“十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和老百姓的幸福指數(shù)同步提升。“4”就是總量翻一翻，財政超千億，建成生態(tài)市，全面達小康，實現(xiàn)這樣一個目標最主要還是給老百姓帶來實惠。

“把淮安的發(fā)展答卷答好，讓淮安人民滿意”

針對今后淮安市的發(fā)展規(guī)劃話題，劉永忠說，溫家寶總理在《政府工作報告》中講，面對這樣一個復(fù)雜多變的環(huán)境，我們一定要毫不懈怠，要向全國人民交一份滿意的答卷。“聽了總理的《政府工作報告》，我們一定盡心盡力地落實�；窗彩形�市政府也要向淮安人民交一份滿意的答卷。”

劉永忠指出，要向淮安人民交一份滿意的答卷，首要的一條，是要堅持經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，確�；窗步衲昴甓鹊慕�(jīng)濟發(fā)展目標能夠?qū)崿F(xiàn)；第二，向老百姓承諾的一件件民生實事，要件件辦好，讓老百姓滿意；第三，淮安要大力發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓更多的公共資源能夠向普通的百姓傾斜，也就是說，通過淮安的發(fā)展讓老百姓能夠得到更多的實惠。

“把淮安的發(fā)展答卷答好，讓淮安人民滿意，是我們的光榮與責(zé)任。”劉永忠說。（新華網(wǎng)記者 房玉茜 曹瀅 安傳香）