淮安日報訊：今年以來，淮陰區(qū)司法局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈法治保障，與15家家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及17家律師事務(wù)所建立“法律托管”服務(wù)關(guān)系，通過構(gòu)建“合規(guī)審查—風險防控—糾紛化解—信用賦能”法治化服務(wù)閉環(huán)，為農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展注入動能。

筑牢合規(guī)基石，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)“行穩(wěn)致遠”。預(yù)審監(jiān)管控風險。組建涉農(nóng)“法律托管”服務(wù)團隊，發(fā)揮“司法所+法律顧問+公職律師”的法治審核綜合效能，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易等合同進行合法性與合規(guī)性審查。與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合建立“農(nóng)企合規(guī)數(shù)據(jù)池”，建立24小時問題響應(yīng)機制，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)藥使用、質(zhì)量檢測等合規(guī)指標。法律前置護發(fā)展。嚴把合同審查關(guān)，在合同研判、協(xié)商、擬訂過程中，突出審查重點、實施繁簡分流、嚴控工作流程，協(xié)助完善合同條款及違約責任，同步解讀相關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)書面審查與交流互動有效銜接。閉環(huán)落實筑防線。常態(tài)化開展合同管理內(nèi)控審計，緊盯合同制度建設(shè)、簽訂執(zhí)行、檔案管理等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，完善生產(chǎn)記錄與檢驗報告，確保產(chǎn)品合規(guī)達標。今年以來，已幫助企業(yè)審查購銷合同40次，發(fā)放資料3500余份，重大決策法律審核覆蓋率達100%。

破解融資難題，為農(nóng)業(yè)企業(yè)“輸血供氧”。盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)。梳理土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等核心資產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，明確抵押物權(quán)屬合法性及可處置性。針對農(nóng)業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)備等重資產(chǎn)，幫助企業(yè)探索股權(quán)融資、債券融資等新型融資方式，拓寬融資渠道。規(guī)范股權(quán)融資。提供盡職調(diào)查、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、投資協(xié)議起草等專業(yè)化法律服務(wù)，通過厘清股東權(quán)責、完善公司章程，為企業(yè)吸引社會資本奠定合規(guī)基礎(chǔ)；制定“一企一策”整改方案，全面排查家庭農(nóng)場股權(quán)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作中存在的隱患�；�解基層矛盾。各鎮(zhèn)街司法所聯(lián)合綜治中心、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搭建聯(lián)調(diào)平臺，針對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、灌溉用水權(quán)屬分配等涉農(nóng)高頻糾紛，整合律師專業(yè)咨詢、公證證據(jù)保全、調(diào)解協(xié)議賦強等資源，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。今年以來，全區(qū)累計調(diào)處涉農(nóng)糾紛1635件，調(diào)解協(xié)議履行率達99.1%。

加強權(quán)益保護，助農(nóng)業(yè)企業(yè)“開疆拓土”。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系。針對農(nóng)產(chǎn)品品種、種植技術(shù)、加工工藝等核心成果，指導(dǎo)企業(yè)開展專利申請、商標注冊以及植物新品種確權(quán)等工作，織密覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。同步建立市場侵權(quán)監(jiān)測機制，通過大數(shù)據(jù)篩查、行業(yè)動態(tài)追蹤等手段，對侵權(quán)行為早發(fā)現(xiàn)、快處置。完善商業(yè)秘密保護機制。通過“制度+教育+合同”三重保障，明確技術(shù)配方、客戶名單等核心信息的保密范圍、分級措施及追責條款，為農(nóng)業(yè)企業(yè)量身定制保密制度；開展全員保密培訓(xùn)，與員工、經(jīng)銷商、技術(shù)合作方簽訂保密協(xié)議，構(gòu)建“人防+物防”的防護體系。嚴控市場交易法律風險。針對采購、銷售、聯(lián)營等合同，重點審查質(zhì)量標準、違約責任、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等條款，剔除“霸王條款”、隱性風險點；建立重大交易合規(guī)評估機制，對商業(yè)賄賂、不正當競爭等行為提前預(yù)警。淮安市金地種業(yè)科技有限公司在“法律托管”團隊協(xié)助下，優(yōu)化購銷合同條款，規(guī)避隱形陷阱，避免經(jīng)濟損失300萬元。

■通訊員 惠 敏