作為一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，怎么理解環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)這一舉措？——中國(guó)淮安網(wǎng)網(wǎng)友 188****3313

今年2月，我市出臺(tái)《淮安市持續(xù)優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）�！度舾纱胧�》從投資、市場(chǎng)、政策、政務(wù)、法治、人文六個(gè)環(huán)境維度形成30項(xiàng)改革措施，其中第三條就是“深化環(huán)評(píng)審批改革”，網(wǎng)友關(guān)心的“環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)”就是改革舉措之一。

環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，是為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃環(huán)評(píng)”）的宏觀引領(lǐng)作用，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批效率，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)的試點(diǎn)改革舉措。

據(jù)了解，我市結(jié)合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》等文件開(kāi)展聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，主要針對(duì)試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)符合要求的項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制審批等工作。

“聯(lián)動(dòng)”不是“盲動(dòng)”。哪些項(xiàng)目能聯(lián)動(dòng)？有什么要求？記者了解到，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施方案（試行）》《優(yōu)化淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革方案（試行）》，并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)，明確淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)告知承諾制審批行業(yè)范圍。在試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)，只要符合要求均可申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)�，F(xiàn)有企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)的，需要滿(mǎn)足近3年內(nèi)無(wú)環(huán)保失信及違法行為，且未發(fā)生過(guò)重大環(huán)境污染事故和重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件等條件。

企業(yè)不能只是“承諾”還要“踐諾”，否則環(huán)境保護(hù)只是“紙上談兵”。我市對(duì)于實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批的項(xiàng)目，在做出審批決定后的2個(gè)月內(nèi)，采取技術(shù)復(fù)核等方式，進(jìn)行全覆蓋核查。

發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符或存在其他編制質(zhì)量問(wèn)題的，通知建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位限期整改。同時(shí)，推動(dòng)監(jiān)督檢查。在做出審批決定后1個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)批承諾書(shū)和相關(guān)材料移交執(zhí)法部門(mén)，監(jiān)督落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)。

項(xiàng)目定了，審批如何提升效能？同類(lèi)項(xiàng)目可以實(shí)施環(huán)評(píng)“打捆”審批。納入試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)等9類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，以及其他集中搬遷入園報(bào)告表項(xiàng)目，可以開(kāi)展同類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批。對(duì)“打捆”審批的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一受理、打包審批，統(tǒng)一提出污染防治要求。

就編制報(bào)表而言，減少重復(fù)填寫(xiě)，也是提升審批效能的應(yīng)有之義。符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件可以直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)和結(jié)論。項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制依據(jù)的國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、政府管理文件、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)等，可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)。規(guī)劃環(huán)評(píng)及跟蹤評(píng)價(jià)、區(qū)域評(píng)估發(fā)布3年內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)中自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、區(qū)域污染源調(diào)查、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)（間接排放）等數(shù)據(jù)內(nèi)容，可直接引用其結(jié)論。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)已試點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，平均審批縮短時(shí)間32天，平均節(jié)省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2—2.5萬(wàn)元。

■融媒體記者 李 蓉