淮安“一企來(lái)辦”平臺(tái)如何讓企業(yè)辦事更輕松？——中國(guó)淮安網(wǎng)網(wǎng)友 138****5344

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)程中，淮安積極打造“一企來(lái)辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字化改革為核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從傳統(tǒng)模式向便捷高效的“網(wǎng)購(gòu)式”轉(zhuǎn)變，即以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過(guò)搭建全維度服務(wù)架構(gòu)、推進(jìn)場(chǎng)景化服務(wù)革新、強(qiáng)化效能監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)解決企業(yè)辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這一創(chuàng)新實(shí)踐為政務(wù)服務(wù)升級(jí)提供了樣本。

市數(shù)據(jù)局堅(jiān)持“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，抽調(diào)13名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，全面負(fù)責(zé)“一企來(lái)辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行與管理，并推出多項(xiàng)舉措，切實(shí)提升服務(wù)效能。在訴求處理方面，依托12345熱線開設(shè)“訴求服務(wù)”通道，建立企業(yè)需求在線直達(dá)六項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”。對(duì)于一般咨詢問(wèn)題，話務(wù)員借助“熱線百科”在線解答，或與251名政策專員進(jìn)行“三方通話”解答，做到“即問(wèn)即答”；復(fù)雜問(wèn)題通過(guò)“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái)在1日內(nèi)回復(fù)；需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)則交由222名市級(jí)營(yíng)商服務(wù)專員處理，專員需入企“報(bào)到”，并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。開發(fā)“視頻在線”通道，企業(yè)在網(wǎng)上辦事遇到疑問(wèn)，可直接連線12345，若是專業(yè)問(wèn)題則與政策專員進(jìn)行三方視頻通話，獲取專家“門診式”辦事指引。今年以來(lái)，該平臺(tái)累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題5221件，在線解答率達(dá)63.67%。

在政策落實(shí)環(huán)節(jié)，該平臺(tái)堅(jiān)持用戶思維，以接口方式無(wú)縫對(duì)接財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)，設(shè)置“政策類型、適補(bǔ)企業(yè)、政策級(jí)別、政策主題、發(fā)布區(qū)域”5個(gè)維度的政策標(biāo)簽，歸集市級(jí)惠企政策3950條、國(guó)家級(jí)省級(jí)惠企政策5738條。對(duì)政策和經(jīng)營(yíng)主體生成“雙畫像”，繪制政策與企業(yè)要素的對(duì)應(yīng)關(guān)系圖譜，并按照匹配度設(shè)定百分比基數(shù)，在審核部門與適補(bǔ)企業(yè)雙向確認(rèn)后，自動(dòng)生成“免申直補(bǔ)”辦件。在累計(jì)上線的700項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)務(wù)中，實(shí)現(xiàn)了審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)51%、申報(bào)材料減少77%、審批時(shí)限壓縮72%的顯著優(yōu)化。今年以來(lái)，共辦理各類惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)9579件，

兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.37億元，其中通過(guò)“免申直補(bǔ)”方式兌付2.09億元。同時(shí)，圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)政策，通過(guò)“惠企直播間”“12345政策專員對(duì)您說(shuō)”等線上互動(dòng)、視頻演示方式，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的政策解讀和“手把手”的操作指導(dǎo)，累計(jì)開展相關(guān)活動(dòng)54期。

在辦事流程優(yōu)化方面，該平臺(tái)增設(shè)營(yíng)商服務(wù)功能，形成了覆蓋企業(yè)全生命周期需求的“一件事”、中介幫代辦、項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收、涉稅服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)線上申報(bào)平臺(tái)和線下“一件事”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)、建設(shè)、創(chuàng)新、發(fā)展、準(zhǔn)出6大類75項(xiàng)“一件事”集成辦理。在建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)119份材料免提交，自備材料減少至214份，申請(qǐng)材料減少36%。同時(shí)，以市工程審批系統(tǒng)為主干，打通“全鏈條代辦”“網(wǎng)上中介超市”“數(shù)字化聯(lián)合圖審”等多個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建工程項(xiàng)目“三極”“四即”高效審批服務(wù)模式，將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批平均用時(shí)壓縮至26.5個(gè)工作日。在涉稅服務(wù)方面，與市稅務(wù)局聯(lián)合打造“蘇稅援”涉稅專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可辦理8類涉稅服務(wù)事項(xiàng)，目前已入駐稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)508家，成交6576次。此外，該平臺(tái)還全方位打造了公共資源交易和政府采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)信息全程發(fā)布、政策隨時(shí)查詢、業(yè)務(wù)線上辦理。

該平臺(tái)的場(chǎng)景化服務(wù)創(chuàng)新在實(shí)際案例中得到充分體現(xiàn)。2024年10月17日，淮安市傳世印章有限公司負(fù)責(zé)人在辦稅服務(wù)廳辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，看到宣傳欄內(nèi)關(guān)于“蘇稅援”涉稅服務(wù)的網(wǎng)上選取操作方法，便向窗口工作人員提出希望聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的想法。窗口工作人員隨即通過(guò)窗口配置的外網(wǎng)電腦，演示并指導(dǎo)該負(fù)責(zé)人選取服務(wù)機(jī)構(gòu)。該負(fù)責(zé)人根據(jù)各涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成交記錄、信用積分與資質(zhì)資格等信息，挑選了本地一家信用評(píng)分400分以上、擁有中級(jí)職稱從業(yè)人員且累計(jì)成交量居全市前十的機(jī)構(gòu)�！疤暨x服務(wù)機(jī)構(gòu)像網(wǎng)購(gòu)一樣，太方便了�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

為保證服務(wù)質(zhì)量，該平臺(tái)建立了效能化監(jiān)督閉環(huán)體系。細(xì)致梳理涉及政務(wù)大廳22個(gè)窗口單位107類高頻事項(xiàng)的“辦不成”情形，明確受理范圍、辦理流程和工作要求，設(shè)立市縣鎮(zhèn)三級(jí)同步的“辦不成事”反映窗口，并上線運(yùn)行全省首個(gè)“辦不成事”反映窗口服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同及線上線下一體化運(yùn)行。同時(shí)，發(fā)揮12345熱線的問(wèn)效問(wèn)責(zé)作用，對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行分級(jí)分類處理，建立一次不滿意工單分管負(fù)責(zé)人簽批、二次不滿意工單主要負(fù)責(zé)人簽批機(jī)制。聚焦政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，收集企業(yè)對(duì)辦件、辦事指南的評(píng)價(jià)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“評(píng)價(jià)、核實(shí)、整改、回訪”全流程閉環(huán)管理，確保企業(yè)訴求得到有效解決，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 江靜靜 韓樹春