安全穩(wěn)定的環(huán)境是企業(yè)扎根發(fā)展的沃土，在這方面，政府做了哪些工作？——中國淮安網(wǎng)網(wǎng)友 138****7530

安全是企業(yè)發(fā)展的生命線。近年來，淮安積極實施“安企護淮”行動，秉持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，通過精準施策、柔性監(jiān)管、暖心服務(wù)，為經(jīng)營主體筑牢安全屏障，讓企業(yè)在淮安投資放心、發(fā)展安心、經(jīng)營舒心。

創(chuàng)新服務(wù)機制。建立重大項目全程幫辦機制，組建由業(yè)務(wù)骨干和安全專家組成的幫辦服務(wù)團隊，圍繞項目研判、建設(shè)、投產(chǎn)等階段全面介入，提供全流程安全指導服務(wù)。目前，市縣兩級應急管理部門124名干部職工已對120個重大項目和155個重點企業(yè)提供指導服務(wù)，累計解決問題345個。建立政企協(xié)同安全聯(lián)盟機制，在�；�、工貿(mào)等重點行業(yè)開展“互助澤安”等活動，通過企業(yè)互幫互助、互查互改，推廣先進經(jīng)驗做法。建立應急預警提示聯(lián)動機制，在高溫、汛期等特殊時段，通過“綠色通道”第一時間向企業(yè)發(fā)布預警信息，從事后處置轉(zhuǎn)向事前預防，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

聚力深化改革。優(yōu)化流程，梳理35項重大建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批事項，實行清單化管理，壓縮審批時限，推行容缺受理和“一站式”辦結(jié)。2024年，市應急管理局對10個項目實施并聯(lián)審批，并幫助江蘇鑫源煙草薄片有限公司成功辦理全市園區(qū)外首張�；�品安全生產(chǎn)許可證，助力其成為“全國煙草行業(yè)煙用香精香料研發(fā)生產(chǎn)中心一體化平臺”籌建單位。延伸服務(wù)，實現(xiàn)特種作業(yè)操作證電子化，推廣“線上+線下”培訓模式，化解“工學”矛盾，為重點企業(yè)提供上門考試服務(wù)，避免證書過期影響生產(chǎn)經(jīng)營。強化監(jiān)管，定期公布安全中介服務(wù)機構(gòu)的被處罰信息，幫助企業(yè)高效選取優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，營造規(guī)范高效的市場秩序。

推行柔性執(zhí)法。2024年7月24日，市應急管理局執(zhí)法人員對淮安恒諾紡織科技有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司4名新入職員工崗前安全教育培訓在一天內(nèi)完成，違反了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》。經(jīng)調(diào)查，該公司屬于《淮安市安全生產(chǎn)違法行為“首違不罰”清單》中的不予行政處罰適用對象，且是初次違法，危害后果輕微并及時改正，遂對該公司輕微違法行為不予行政處罰。全市應急管理部門秉持“先服務(wù)后執(zhí)法”“未服務(wù)不執(zhí)法”理念，通過差異化執(zhí)法，將安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)納入“白名單”管理，實行免查免檢、無事不擾，并在資金和政策上給予正向激勵。目前，全市“白名單”企業(yè)已達113家，該做法入選2024年省優(yōu)化營商環(huán)境改革清單，市應急管理局受邀赴應急管理部作經(jīng)驗交流。推行柔性執(zhí)法，明確11類安全生產(chǎn)“首違不罰”情形，累計辦理免罰案件365件，減免罰款700余萬元。出臺涉企行政檢查十條措施，對執(zhí)法頻次實行“動態(tài)監(jiān)測”“亮燈管理”，杜絕隨意執(zhí)法，2024年事前立案數(shù)同比減少53.56%。開展聯(lián)合執(zhí)法，制定跨部門聯(lián)合執(zhí)法方案，編制檢查清單，實行“一次檢查、全面體檢”，切實減輕企業(yè)負擔。去年以來，市應急管理局聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查212次，執(zhí)法重復率同比下降7.7%。

■融媒體記者 楊 帆，通 訊 員 張曾禹